央廣網(wǎng)濟南9月26日消息(記者唐磊)9月26日,《山東省特殊教育條例》經(jīng)山東省十四屆人大常委會(huì )第十七次會(huì )議表決通過(guò),將于2026年1月1日起施行!啊渡綎|省特殊教育條例》屬于填補法律和行政法規空白而進(jìn)行的創(chuàng )制性立法,也是全國第一部關(guān)于特殊教育的地方性法規!痹谏綎|省人大常委會(huì )辦公廳隨后召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上,山東省人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任劉源介紹。

發(fā)布會(huì )現場(chǎng)(央廣網(wǎng)記者 唐磊 攝)
記者了解到,《條例》共八章五十八條,其中包括全面推進(jìn)融合教育,幫助特殊需要學(xué)生融入社會(huì )。具體而言,《條例》依法保障特殊需要兒童、青少年平等接受教育的權利,注重讓特殊需要兒童、青少年在普通學(xué)校與普通孩子一起學(xué)習生活,融入社會(huì )。
此外,《條例》提出,健全特殊教育體系,規范特殊教育管理,包括優(yōu)化特教學(xué)校布局、健全送教上門(mén)制度、建立縣級以上特殊教育專(zhuān)家委員會(huì )、統籌成立縣級以上特殊教育資源中心等舉措。
在強化職業(yè)教育,注重對特殊需要學(xué)生的職業(yè)技能培養方面,一是規定職業(yè)學(xué)校合理設置面向特殊需要學(xué)生的專(zhuān)業(yè),強化就業(yè)導向。二是鼓勵特教學(xué)校與企業(yè)合作,建立校內校外實(shí)習實(shí)訓基地,面向特殊需要學(xué)生開(kāi)放的職業(yè)教育實(shí)習實(shí)訓基地,依法享受有關(guān)稅費優(yōu)惠。三是規定政府及有關(guān)部門(mén)加強學(xué)生就業(yè)前適應性培訓和就業(yè)后跟蹤指導。四是用人單位招收特殊需要學(xué)生就業(yè)的,按照規定享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費減免等政策。
《條例》還提出強化教師隊伍建設,推動(dòng)特殊教育內涵式發(fā)展。包括規定有關(guān)部門(mén)應當按照編制標準及時(shí)調整、配備特殊教育教職工,保障特殊教育發(fā)展需求;加大特殊教育教師培訓力度;落實(shí)特殊教育教師津貼政策,完善特殊教育教師職稱(chēng)評聘和補助制度;普通學(xué)校的教師承擔隨班就讀教學(xué)、管理工作的,其承擔的特殊教育有關(guān)工作納入績(jì)效考核。
在加大財政投入,不斷完善保障體系方面,一是規定省、設區的市人民政府財政部門(mén)將家庭教育指導服務(wù)納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄,相關(guān)經(jīng)費列入財政預算,為特殊需要兒童、青少年家庭提供符合需求的家庭教育指導。二是規定省人民政府統籌相關(guān)資金,支持特殊教育發(fā)展,適當照顧困難地區和薄弱環(huán)節。三是生均公用經(jīng)費標準向兩頭延伸,除特教學(xué)校外,學(xué)前、高級中等階段以及隨班就讀、送教上門(mén)的生均公用經(jīng)費,均按照當地特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標準執行。四是加大經(jīng)費支持力度,解決小規模特教學(xué)校辦學(xué)困難,義務(wù)教育階段學(xué)生人數不足一百人的特教學(xué)校,生均公用經(jīng)費按照一百人標準撥付;超過(guò)一百人不足二百人的,按照二百人標準撥付;超過(guò)二百人的,按照學(xué)生實(shí)有人數撥付。五是規定本省實(shí)施特殊教育,執行從學(xué)前到高中階段的學(xué)費減免政策。對符合條件的特殊需要學(xué)生,按照規定減免學(xué)費、雜費、住宿費、書(shū)本費等費用。六是規定未按照規定標準足額撥付特殊教育生均公用經(jīng)費等資金,以及侵占、挪用特殊教育經(jīng)費等行為的法律責任。
“《條例》是我國首部特殊教育地方性法規,凝結了山東在特殊教育領(lǐng)域的有效實(shí)踐,不僅為推進(jìn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的法治保障,也對加快建設教育強省、辦好人民滿(mǎn)意的教育具有重大意義!鄙綎|省教育廳總督學(xué)王志剛表示,下一步,全省教育系統將切實(shí)履行職責,全力抓好《條例》的學(xué)習宣傳與貫徹實(shí)施,確保各項規定落地見(jiàn)效。
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