5月，遼寧省高級人民法院正式印發(fā)通知，在鞍山兩級法院先行先試經(jīng)驗基礎上，確定全省8家中院及10家基層法院作為試點(diǎn)，推廣庭審優(yōu)質(zhì)化工作機制經(jīng)驗。

什么是庭審優(yōu)質(zhì)化？在方便群眾訴訟、實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛方面帶來(lái)哪些變化？對法官的能力素質(zhì)提出怎樣的要求？為何值得推廣借鑒？

帶著(zhù)這些問(wèn)題，近日，記者來(lái)到了鞍山法院，深入探訪(fǎng)“優(yōu)質(zhì)化”庭審的“庭”上技巧和“庭”外功夫。

理念先行，“小切口”破解群眾解紛難題

“旁邊施工把排水溝填上了，又趕上連降暴雨�！贝迕裢鯊姡ɑ�名）回憶起去年這時(shí)候，抬手一指，告訴記者，“這一片都淹了，1400多畝玉米都泡在水里�！�

仲秋時(shí)節，海城市騰鰲鎮東甘村，玉米豐收在望，農人臉上掛著(zhù)笑。很難想象，一年前這里受災嚴重。村委會(huì )多次出面協(xié)調賠償未果，41戶(hù)村民和水利工程施工單位不得不對簿公堂。一邊是百姓生計，一邊是民生工程，案子很棘手。

“當時(shí)雙方各執一詞，如何引導他們在同一‘軌道’對話(huà)？起訴狀、答辯狀示范文本發(fā)揮了作用�！敝鲗彿ü訇愬�回憶道。她建了一個(gè)微信群，指導雙方按照示范文本格式對自己的訴求和相應證據進(jìn)行分條列點(diǎn)、一一對應地闡述。

到現在，王強手機里仍保存著(zhù)去年打官司時(shí)微信群聊天記錄，群里能看見(jiàn)先于庭審“動(dòng)起來(lái)”的“書(shū)狀”。據他回憶，從立案到開(kāi)庭前的兩個(gè)月里，法官引導原、被告在微信群進(jìn)行了三輪訴答對應的書(shū)面質(zhì)證，每一輪達成一致的觀(guān)點(diǎn)不再進(jìn)入下一輪，最終將爭議焦點(diǎn)限縮到“被告施工作業(yè)與原告玉米耕地受損之間是否具有因果關(guān)系”“原告玉米受損的經(jīng)濟損失數額”。

在充分有效的書(shū)面溝通基礎上，施工單位同意村民提出的鑒定要求。鑒定結論很快出來(lái)了：暴雨和施工修建臨時(shí)道路引起排水不暢都對耕地受損有影響。

示范文本就像訴訟導航，跟著(zhù)“走”能省時(shí)省力到達目的地。王強告訴記者，通過(guò)群里一來(lái)一回的書(shū)面往來(lái)，他能及時(shí)看見(jiàn)對方的想法和證據，“鑒定結果再一出，不用開(kāi)庭我心里也對賠償金額有了預期”。

“在這階段，法庭再適當釋明調查結果和法理判例，當事人接受起來(lái)水到渠成�！标愬�介紹，41起案件最終全部以雙方各退一步、互諒互讓的方案促成庭前調解結案。

自2022年9月推行庭審優(yōu)質(zhì)化以來(lái)，鞍山法院審判業(yè)績(jì)提升明顯：截至9月底，上訴率已從兩年前的14.31%下降至11.01%；民事裁判申請執行率從55.31%下降至24.81%；調解率從18.9%逐年提升至20.94%。

定分不易，止爭尤難。庭審優(yōu)質(zhì)化何以能實(shí)質(zhì)性化解糾紛？鞍山市中級人民法院黨組成員、副院長(cháng)王長(cháng)順介紹，根本在于堅持以人民為中心，法官在案件審理過(guò)程中始終秉持“如我在訴”意識，充分尊重當事人的程序主體地位�！爱斒氯瞬皇菍徟谢顒�(dòng)所支配的客體，而是作為訴訟主體被賦予預測法院所持法律見(jiàn)解的機會(huì )，引導其準確表達訴求、提出證據，參與到發(fā)現事實(shí)真相及適用法律的全過(guò)程，這才是讓輸贏(yíng)明明白白、心服口服的秘訣�！�

改革源于問(wèn)題驅動(dòng)�！巴ㄟ^(guò)深入調研，我們發(fā)現在以往的庭審中，普遍存在當事人訴答意見(jiàn)各說(shuō)各話(huà)，庭審偏離重點(diǎn)，爭議焦點(diǎn)得不到集中、充分辯論，導致反復多次開(kāi)庭。部分法官沒(méi)有對當事人不明確、不完整的訴訟請求進(jìn)行有效釋明，導致當事人對判決不服，進(jìn)而上訴、申請再審，最終導致‘一案結數案生’，嚴重影響審判質(zhì)效和當事人訴訟體驗�！卑吧街性貉芯渴邑撠熑粟w夢(mèng)薇介紹道，庭審優(yōu)質(zhì)化正是從訴答文書(shū)規范化、書(shū)狀先行、爭點(diǎn)整理前置、全流程釋法等“小切口”新型庭審技術(shù)入手，為這些問(wèn)題的解決提供了一套貫穿庭前、庭審和判后的解決方案。

久久為功，“大培訓”提升法官業(yè)務(wù)素質(zhì)

1月16日，鞍山中院召開(kāi)2025年度庭審優(yōu)質(zhì)化工作培訓會(huì )。會(huì )上，一支由鞍山中院、臺安縣人民法院、鐵東區人民法院、鐵西區人民法院的6位青年法官組成的“講師團”以案例分享的形式，向兩級法院全體員額法官、法官助理以及律師代表講授了運用庭審優(yōu)質(zhì)化辦理不同類(lèi)型案件的技巧和心得。

交流案例涵蓋了機動(dòng)車(chē)道路交通糾紛、農村土地糾紛、物權保護糾紛、建設工程施工合同糾紛等“簡(jiǎn)案”“難案”，全部以撤訴、調解或服判息訴結案。這些都是從兩級法院兩年多以來(lái)開(kāi)展的900多場(chǎng)觀(guān)摩庭審中脫穎而出的。

“非常實(shí)用，很受啟發(fā)�！眳⒂柗ü僭u價(jià)道。

“司法改革以審判為中心，審判以庭審為中心，庭審方式改革承載了司法改革的重要期待和價(jià)值�！卑吧街性狐h組成員、政治部主任郭暢談道，做好庭審優(yōu)質(zhì)化是做實(shí)“公正與效率”的基礎工程，而“工程師”正是法官，法官對新型庭審技術(shù)的駕馭能力決定了工程質(zhì)量，鞍山中院黨組一直把提升法官辦案能力作為庭審優(yōu)質(zhì)化工作的頭等大事來(lái)抓。

2022年9月以來(lái)，庭審優(yōu)質(zhì)化培訓貫穿日常、覆蓋全員，鞍山中院審管辦主任吳甲說(shuō)道：“既講究系統化，也關(guān)注碎片化；既有實(shí)訓操練，也有制度總結；既有骨干帶頭，也要百花齊放�！�

圍繞法官在事實(shí)認定和舉證責任分配方面存在的能力短板，鞍山中院先后與復旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國政法大學(xué)聯(lián)合開(kāi)設了“新型庭審方式專(zhuān)題培訓班”“法律適用能力綜合提升專(zhuān)題培訓班”“證據審查專(zhuān)題培訓班”三個(gè)梯次階段的“大師課”，近40門(mén)精品課程有計劃地打牢了庭審優(yōu)質(zhì)化從概念認識到深度應用的理論基礎。

每周一，鞍山全市兩級法院法官都會(huì )收到“早間學(xué)習時(shí)段”自學(xué)微信群推送的一周學(xué)習內容。包括理論文章、前沿觀(guān)點(diǎn)、經(jīng)驗借鑒等。

通過(guò)開(kāi)示范觀(guān)摩庭，推行庭審優(yōu)質(zhì)化“賽馬”機制，鞍山中院組織“比武打擂”活動(dòng)，以庭代訓，讓法官們同臺練兵、打磨技能、以庭代訓、練在平時(shí)。

鞍山中院陸續出臺了釋明權行使操作指引、爭點(diǎn)整理、舉證證明責任分配等系列庭審優(yōu)質(zhì)化配套規范性文件，提供優(yōu)質(zhì)化庭審的學(xué)習指南。

“從思維框架的搭建，到技術(shù)骨肉的填充，這些培訓讓我們學(xué)會(huì )用新的理念和方法去處理棘手的案子�！睆臉I(yè)20多年的“資深法官”王巖告訴記者，作為民二庭庭長(cháng)、同時(shí)也是審委會(huì )委員，這兩年見(jiàn)證了不少審委會(huì )的難案匯報，最終是從“請求權基礎”“法律條文適用”這樣的基本功上找到突破口的。

據介紹，最新一輪示范觀(guān)摩庭又將啟動(dòng)，要求以庭長(cháng)、副庭長(cháng)、審判骨干承辦案件優(yōu)先進(jìn)行。同時(shí)，鞍山中院4個(gè)民事審判庭將分組到現場(chǎng)對基層法院觀(guān)摩庭活動(dòng)開(kāi)展條線(xiàn)指導。

據統計，2024年至2025年9月，鞍山兩級法院一、二審民事案件適用庭審優(yōu)質(zhì)化，促使案件在庭前得以化解，調解、撤訴的比率達53.85%。開(kāi)庭審理的，庭審時(shí)長(cháng)同比縮短50%以上，平均庭審時(shí)間保持在40分鐘至60分鐘，一次庭審完畢率達95%以上。

6月起，鞍山中院與市總工會(huì )、市人社局聯(lián)合舉辦的全市首屆審判業(yè)務(wù)技能競賽也正在面向全市法官如火如荼開(kāi)展中，主要考察的就是庭審優(yōu)質(zhì)化技能。

協(xié)力增效，“全方位”統籌改革落地見(jiàn)效

良好的訴答文書(shū)是庭審成功的一半，鞍山法院的庭審優(yōu)質(zhì)化改革的開(kāi)端也在這里�！霸V答文書(shū)主要執筆人便是律師，所以我們在推行訴答文書(shū)規范化過(guò)程中，十分重視爭取律協(xié)的參與和支持�！卑吧街性毫�案一庭庭長(cháng)孟麗鴻介紹道。

鞍山市律師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)成守印表示，2022年9月以來(lái)，通過(guò)聯(lián)合培訓、協(xié)作課題研究、選派青年律師立案窗口值班等形式，法院和律協(xié)在改革的必要性和路徑上不斷凝聚共識。

作為鞍山最早一批參與訴答文書(shū)規范化應用推廣的青年律師，宋世梟在法院值班“窗口”參與訴答文書(shū)應用推介工作的過(guò)程中，對改革從疑問(wèn)顧慮轉向了更深層次的理解，“每次聽(tīng)我們介紹完，當事人普遍反映都是‘這個(gè)好，那我起訴狀不能隨隨便便地寫(xiě)’，訴答文書(shū)規范化一方面對我們律師從業(yè)能力提出了更高的要求，另一方面也提升了鞍山法律職業(yè)共同體的整體形象”。

目前，鞍山法院規范化訴答文書(shū)模板及最高人民法院示范文本涉及案由的收案數量涵蓋民事、行政部類(lèi)的85%，共計應用案件超6.6萬(wàn)件，組織兩級法院法官、市律協(xié)律師、專(zhuān)家學(xué)者等召開(kāi)聯(lián)合培訓、座談會(huì )、推進(jìn)會(huì )46場(chǎng)次，參訓律師500余人次，鞍山本地律師訴答文書(shū)應用率達100%。

“相比于傳統庭審方式以法律關(guān)系分析法為基礎的審理思路，庭審優(yōu)質(zhì)化改革強調請求權基礎分析法的確定。圍繞請求權基礎審查要件事實(shí)，能夠將當事人和法官引入到同一個(gè)平臺上進(jìn)行溝通對話(huà)，將矛盾糾紛引入到法律框架下來(lái)解決�！卑吧街性好褚煌ヘ撠熑藙�曉強介紹道。

早在2023年7月，鞍山中院召開(kāi)深入推進(jìn)庭審優(yōu)質(zhì)化座談會(huì )，邀請省內外民訴法知名學(xué)者與一線(xiàn)法官對談，會(huì )議主旨就是探討“如何把庭審優(yōu)質(zhì)化做成品牌、做成樣本”。

會(huì )上，北京大學(xué)法學(xué)院教授傅郁林、復旦大學(xué)法學(xué)院教授章武生表達了對庭審優(yōu)質(zhì)化的贊許：“可以看出鞍山中院在庭審優(yōu)質(zhì)化工作中的系統化思考和配套性安排，律師協(xié)會(huì )作為制度制定和落實(shí)的主體真正參與到整個(gè)改革過(guò)程中，包括這樣高規格的學(xué)術(shù)實(shí)踐研討，都充分體現了鞍山法院在推動(dòng)改革過(guò)程中對吸納社會(huì )各界意見(jiàn)和實(shí)現多方力量協(xié)調配合的重視�！�

今年全國兩會(huì )前夕，鞍山中院召開(kāi)庭審優(yōu)質(zhì)化案例展示會(huì )，9位來(lái)自省內各行業(yè)的全國人大代表應邀到場(chǎng)，涉及多個(gè)民生領(lǐng)域的解紛案例，引發(fā)了代表們的強烈共鳴和熱烈討論。

新的工作機制更加便民利民是代表們最明顯的感受。一位代表在發(fā)言中說(shuō)：“庭審不僅提高了法院辦案效率，更重要的是讓老百姓打官司的感受更好了，既清楚知道狀子怎么寫(xiě)，也明白結果為什么這樣判，不用跑多次，省時(shí)省力�！�

對于多次參加鞍山法院庭審優(yōu)質(zhì)化庭審觀(guān)摩和案例推介活動(dòng)的全國人大代表、鞍山市第十三中學(xué)正高級教師官啟軍來(lái)說(shuō)，故地重游，看到了更多新成效，見(jiàn)證了法官業(yè)務(wù)能力的顯著(zhù)提高，讓她發(fā)自?xún)刃南Ｍ�推�?dòng)庭審優(yōu)質(zhì)化在更大范圍內家喻戶(hù)曉，讓更多老百姓受益。今年兩會(huì )期間，她將庭審優(yōu)質(zhì)化工作機制進(jìn)行了推廣介紹。

“鞍山兩級法院將繼續錨定目標、一以貫之，發(fā)揚釘釘子精神，一錘一錘地敲下去，讓‘如我在訴’、實(shí)質(zhì)解紛的意識成為鞍山法院每一名法官的自覺(jué)，不斷推動(dòng)以庭審優(yōu)質(zhì)化工作為引領(lǐng)的審判工作高質(zhì)量發(fā)展，把‘努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義’落在實(shí)處�！卑吧街性狐h組書(shū)記、代院長(cháng)趙林表示。