原標題：以立法監督“組合拳”推動(dòng)我省就業(yè)工作

就業(yè)是民生之本，也是社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。24日至25日，省人大常委會(huì )會(huì )議分別審議了《福建省高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)條例（草案）》和常委會(huì )執法檢查組關(guān)于檢查就業(yè)促進(jìn)法實(shí)施情況的報告，通過(guò)立法和監督的“組合拳”推動(dòng)我省就業(yè)工作在法治軌道上運行，更好服務(wù)保障經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

執法檢查報告顯示，今年上半年，我省城鎮調查失業(yè)率均值為4.7%，比全國低0.5個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩定，堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，扎實(shí)做好退役軍人、農民工等群體就業(yè)，加強對失業(yè)人員、就業(yè)困難群體就業(yè)援助。就業(yè)服務(wù)保障持續加強，全省建成線(xiàn)上“零工平臺”10個(gè)、線(xiàn)下零工驛站835家，服務(wù)覆蓋全省所有縣（市、區）；在全國率先推出官方“AI社保規劃師”，將8小時(shí)窗口服務(wù)延伸為24小時(shí)在線(xiàn)服務(wù)。同時(shí)，報告也指出，我省就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，勞動(dòng)力規模高位運行，就業(yè)穩定性不足等問(wèn)題。

為破解就業(yè)難點(diǎn)，條例（草案）通過(guò)就業(yè)政策支持、促進(jìn)市場(chǎng)化就業(yè)、職業(yè)能力建設、重點(diǎn)群體就業(yè)支持、就業(yè)服務(wù)和管理等內容，以立法形式進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng )業(yè)體系建設落地見(jiàn)效。

條例（草案）要求建立重點(diǎn)群體就業(yè)支持制度，為高校畢業(yè)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供資金、場(chǎng)地和技術(shù)支持，引導和鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng )業(yè)；采取政府推動(dòng)、市場(chǎng)導向、自愿選擇和社會(huì )支持相結合的方式促進(jìn)退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng )業(yè)；統籌城鄉就業(yè)政策，引導農業(yè)轉移人口有序就業(yè)；完善婦女就業(yè)保障政策措施，建立健全殘疾人就業(yè)扶持與保障措施；建立健全就業(yè)援助制度，對就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。

職業(yè)能力建設是破解結構性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵，條例（草案）要求完善職業(yè)教育體系，健全終身職業(yè)技能培訓制度，重點(diǎn)培養產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的各類(lèi)技術(shù)技能人才，構建梯次合理的技能人才隊伍；建立健全技能人才評價(jià)體系，鼓勵符合條件的高技能人才申報相應的職稱(chēng)等內容。

省人大社會(huì )委在審議中還建議，要增加建立促進(jìn)就業(yè)考核監督機制，支持用工單位跨區域用工，建立和完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障制度等條款。（記者 鄭昭 朱子微）