原標題：華安縣綜治中心為何成為百姓贊譽(yù)的“家門(mén)口的服務(wù)站”？

“三融”破難題 “一站”解糾紛

在華安縣綜治中心大廳，工作人員正接待群眾。

“為了一萬(wàn)九千元工資，我前前后后跑了五六趟，心里又急又慌。沒(méi)想到來(lái)綜治中心，一場(chǎng)調解就把薪酬問(wèn)題解決了，孩子的學(xué)費終于有著(zhù)落了！”在華安社會(huì )治安綜治中心辦理大廳，江西籍務(wù)工人員李某華在調解協(xié)議書(shū)上按下手印時(shí)，眼眶泛紅，話(huà)語(yǔ)之間滿(mǎn)是感激。

這溫情一幕，是華安縣綜治中心今年深化治理改革的生動(dòng)注腳。

職能融合

拆“墻”辦事“跑一次”

“以前遇到事情不知道該找哪個(gè)部門(mén)，常常跑錯門(mén)、找錯人，問(wèn)題難解決還憋一肚子氣�！币晃徽�在辦事的群眾回憶道。

為破解這一難題，華安發(fā)揮小縣機構改革成果，有機整合21個(gè)相關(guān)職能部門(mén)和社會(huì )組織資源，通過(guò)常駐、輪駐、隨叫隨到等方式進(jìn)駐綜治中心，拆掉阻礙群眾辦事的“部門(mén)墻”，實(shí)現人員“物理整合”和治理功能“化學(xué)整合”。

走進(jìn)華安縣綜治中心大廳，專(zhuān)業(yè)引導員會(huì )第一時(shí)間上前接待，像“全科分診護士”般耐心問(wèn)詢(xún)，快速厘清群眾訴求，將群眾精準引導至公共法律服務(wù)、勞動(dòng)爭議（仲裁）等6個(gè)專(zhuān)業(yè)窗口。

這樣，無(wú)論問(wèn)題多復雜，群眾只需跟一個(gè)窗口溝通，后續協(xié)調、流轉、反饋全由中心內部推進(jìn)，無(wú)需多頭奔走。

面對跨部門(mén)的“硬骨頭”問(wèn)題，中心啟動(dòng)“吹哨報到”機制：中心“吹哨”，相關(guān)單位立即響應、協(xié)同調解。部門(mén)派駐人員的日常管理、考核權限部分移交中心，考核結果直接掛鉤年度績(jì)效。這讓“哨聲”成為硬命令，確保人員“人到位、心到位、力到位”。

此外，中心引入律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等社會(huì )力量，提供普惠法律咨詢(xún)、法律援助，將“職能融合”從黨政部門(mén)延伸至專(zhuān)業(yè)機構，構建多元共治大調解格局。

資源融通

組“團”調解“集團上”

華安地處山區，專(zhuān)業(yè)力量分散，面對復雜矛盾糾紛時(shí)，曾面臨復雜糾紛“單打獨斗”的困境。

為打破這一局面，華安縣推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉一線(xiàn)，打造了一支常駐百姓身邊的“金牌調解集團軍”，讓矛盾調解從“單打獨斗”升級為“集團作戰”。

“法治資源”，一線(xiàn)聚合。中心推動(dòng)法院、檢察院、公安等執法司法力量常態(tài)化入駐，針對勞資、道交、山林等高發(fā)糾紛，創(chuàng )新設置“安薪調解”“金牌調解”等專(zhuān)業(yè)模塊。尤其在全市率先引入勞資糾紛調解、工傷認定、勞動(dòng)仲裁三大職能，11名專(zhuān)業(yè)人員整建制進(jìn)駐，無(wú)縫銜接檢察院“安薪調解”法律監督機制，打造“調解—認定—仲裁—監督”全鏈條解紛體系，讓勞資糾紛化解從“多頭跑”變“一站清”。

融情匯法，事了心和。傳承基層的“對比算賬”工作法，在糾紛化解中屢見(jiàn)成效。金牌調解員鄒景陽(yáng)便是這一方法的熟練運用者，“我們調解時(shí)，不只是機械地算‘固定賬’，而是幫群眾厘清糾紛中符合自身利益的‘感情賬’‘時(shí)間賬’和‘成本賬’，引導他們理性看待問(wèn)題�！�

此前，一起巨額遺產(chǎn)糾紛陷入僵局。鄒景陽(yáng)團隊連續奮戰13個(gè)小時(shí)，運用“對比算賬”工作法耐心溝通，縣婦聯(lián)以“娘家人”身份溫情疏導，成功引導雙方握手言和。

“13個(gè)小時(shí)，從白天調解到深夜，調解員沒(méi)吃一口飯，嗓子都啞了�！碑斒氯岁惸掣袆�(dòng)落淚，專(zhuān)程送來(lái)錦旗，“這里就是我們家門(mén)口的服務(wù)站。你們不僅幫我們爭取權益，還挽回了親情�！�

數據融智

織“網(wǎng)”防控“事前防”

山區地域廣、管理盲區多、風(fēng)險發(fā)現慢，曾是華安治理面臨的難題。如今，華安縣借助數字化手段，構建起“事前防、事中控、事后解”的風(fēng)險防控體系，讓數據跑在風(fēng)險前面。

“一網(wǎng)統管，智能預警”是數據融智的核心舉措。中心打通公安、司法、信訪(fǎng)等多部門(mén)數據端口，將信息匯聚至“平安漳州e家”智能中樞。

借力大數據分析，系統能超前預警縣域矛盾風(fēng)險，讓調解從“事后介入”轉向“事前防范”。例如，當監測到某區域勞資糾紛數量異常增多，系統會(huì )及時(shí)發(fā)出預警，中心便可提前介入，了解情況并開(kāi)展針對性調解，有效避免矛盾升級。

與此同時(shí)，華安還充分激活基層網(wǎng)格力量，構建“網(wǎng)格覆蓋，指尖上報”的排查網(wǎng)絡(luò )。全縣500余名護林員、河道專(zhuān)管員化身“移動(dòng)探頭”，通過(guò)專(zhuān)用APP一鍵上報山林火災、河道堵塞、道路塌方等隱患。平臺接報后，立即受理、派單、督辦，形成閉環(huán)管理，把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。

“以前遇上道路塌方，得層層上報，等好幾天才有人來(lái)處理�，F在不一樣了！”一位護林員指著(zhù)手機屏幕說(shuō)，“剛傳完塌方照片，還沒(méi)走到下片林子，平臺就顯示‘已受理，正在處置’，老百姓出行更安心了！”

從“職能融合”破壁壘，到“資源融通”聚合力，再到“數據融智”筑屏障，華安綜治中心持續深化“一站解紛”模式，用高效暖心的服務(wù)解決群眾急難愁盼，讓平安之花綻放在華安大地。（唐小玲 文/圖）