中安在線(xiàn)、中安新聞客戶(hù)端訊在六松現代產(chǎn)業(yè)園安徽賽富樂(lè )斯半導體科技公司內，一排排嶄新的設備在無(wú)塵車(chē)間內有序運轉，工人們正仔細檢測著(zhù)剛下線(xiàn)的Micro-LED芯片，這些精密元器件即將發(fā)往三星、索尼等行業(yè)巨頭企業(yè)。

今年6月，這個(gè)投資3億元的高科技項目在六安金安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區正式投產(chǎn)。與普通企業(yè)不同，賽富樂(lè )斯身上系著(zhù)一條特殊的紐帶——它是由上海松江區推薦落戶(hù)到六安的企業(yè)，未來(lái)五年內產(chǎn)生的稅收和統計數據將由松江與六安按照40%：60%的比例共享。

“這不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)轉移，而是產(chǎn)業(yè)轉出地與承接地共享經(jīng)濟成果的創(chuàng )新實(shí)踐�！绷�松現代產(chǎn)業(yè)園區運營(yíng)管理有限公司副總經(jīng)理馬海峰介紹說(shuō)。

國家戰略下的“雙城牽手”

時(shí)間回溯到2021年底。

2021年12月8日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》，在長(cháng)三角一體化的藍圖上劃下關(guān)鍵一筆。這份文件將六安市與上海市松江區結成對子，開(kāi)啟了一段山海聯(lián)動(dòng)的合作篇章。

“我們緊抓長(cháng)三角一體化發(fā)展重大戰略機遇，積極對接江浙滬，優(yōu)質(zhì)、高效做好產(chǎn)業(yè)承接轉移�！绷�安金安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區一位負責人在接受采訪(fǎng)時(shí)表示。2022年，隨著(zhù)《革命老區重點(diǎn)城市對口合作工作方案》出臺，六安與上海的合作被提升到新高度。

2022年8月，松江區與六安市金安區簽署合作協(xié)議，六松現代產(chǎn)業(yè)園作為省際合作園區正式確立。園區選址金安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區核心區，緊鄰合肥市肥西縣，規劃范圍約15平方公里，成為兩地落實(shí)長(cháng)三角一體化和革命老區振興發(fā)展兩大國家戰略的重要載體。

“我們采用‘管委會(huì )+公司+基金’的市場(chǎng)化運營(yíng)模式，主動(dòng)承接長(cháng)三角相關(guān)城市產(chǎn)業(yè)資源外溢�！眻@區相關(guān)負責人介紹道。金安經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )承擔行政管理職能，運營(yíng)公司負責招商引資和服務(wù)，基金則提供金融支持——這種三位一體的架構為后續深度合作奠定了制度基礎。

突破性的利益共享機制

2024年11月，松江區政府與六安市政府簽訂《六松現代產(chǎn)業(yè)園利益共享機制協(xié)議》，標志著(zhù)兩地對口合作實(shí)現質(zhì)的飛躍。今年2月，安徽、上海兩地統計、發(fā)改部門(mén)聯(lián)合出臺配套辦法，“財稅分成、統計分算”跨區域共享機制正式落地。

什么是跨區域共享機制？根據協(xié)議，由松江區政府、行政事業(yè)單位及國有企業(yè)推薦落地六松現代產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)，其產(chǎn)生的增值稅、企業(yè)所得稅等財稅收入地方留存部分，以及固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資等統計指標，按照六安市60%、松江區40%的比例共享分算。

“當前的產(chǎn)業(yè)轉移并不是先發(fā)地區將落后產(chǎn)能淘汰給周邊地區�！瘪R海峰解釋道，“在六松現代產(chǎn)業(yè)園中，既有在松江發(fā)展良好需擴大生產(chǎn)規模的企業(yè)，也有松江招商引資而來(lái)的優(yōu)質(zhì)項目將生產(chǎn)基地設在此。我們希望通過(guò)利益共享，讓兩地共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果�！�

機制實(shí)施后，松江區合作交流辦與六安市發(fā)展改革委聯(lián)合舉辦共享機制說(shuō)明會(huì )，向松江各街鎮園區、國有企業(yè)詳細解讀政策。松江區發(fā)展改革委還常態(tài)化摸排工業(yè)項目外溢轉移情況，與六安積極對接，讓機制真正運轉起來(lái)。

創(chuàng )新模式下的園區實(shí)踐

成立之初，六松現代產(chǎn)業(yè)園就確立了“1+3+N”的工作思路：以招商引資為核心，依托長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊，重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作對接、科技創(chuàng )新服務(wù)和金融賦能建設三方面工作，并借鑒上海成熟經(jīng)驗建立園區運營(yíng)體系。

金融賦能成為園區發(fā)展的重要推手。2023年8月，松江國投集團與六安金安區聯(lián)合發(fā)起設立吉六零山海合作系列基金，該聯(lián)合基金總規模5億元，基金存續期限7年，主要投向集成電路、先進(jìn)制造、生命科學(xué)領(lǐng)域�；�金80%投向長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊沿線(xiàn)城市，同時(shí)通過(guò)“投招聯(lián)動(dòng)”帶動(dòng)項目落地六安。

在科創(chuàng )協(xié)同方面，園區借助上海對口合作項目資金，完成六松創(chuàng )新中心的升級改造，組織六安企業(yè)參加長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新大賽。金融和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，舉辦長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群要素對接會(huì )，為金安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區揭牌“長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作園區”，推動(dòng)金安區深度融入長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊，促進(jìn)六安應流航空與上海尚實(shí)能源達成技術(shù)研發(fā)合作，形成“上海研發(fā)+六安制造”模式。

企業(yè)遷移的雙贏(yíng)故事

滬皖協(xié)作，山海情深。三年多來(lái)，六安與松江的合作不斷深化。隨著(zhù)一批批優(yōu)質(zhì)項目落地生根，六安正從產(chǎn)業(yè)轉移的承接者轉變?yōu)閰^域發(fā)展的貢獻者，松江也在共享發(fā)展中拓展了經(jīng)濟腹地。

在六松現代產(chǎn)業(yè)園內，安徽艾科智創(chuàng )科技有限公司的生產(chǎn)線(xiàn)滿(mǎn)負荷運轉，每天產(chǎn)出約25萬(wàn)平方米電子面單。這家源自上海松江的企業(yè)2021年底建成投產(chǎn)后，發(fā)展勢頭迅猛。

“好的政策讓我們發(fā)展安心�！痹摴�司負責人表示，隨著(zhù)艾科智創(chuàng )落地，為其配套的上游企業(yè)也來(lái)到六安發(fā)展。

作為利益共享機制的首個(gè)落地項目，賽富樂(lè )斯的投產(chǎn)更具標志意義。該項目通過(guò)松江國投吉六零資本與金安產(chǎn)投資本合作，“以投帶引”將項目引入園區，從簽約到開(kāi)工僅用18天；曼盛包裝則實(shí)現了園區外資項目“零”的突破。作為利益共享機制首批項目之一，這些企業(yè)的落地不僅賦能老區電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，更對深化兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作具有深遠影響。

“這兩個(gè)項目是兩地利益共享的開(kāi)始�！瘪R海峰表示，從“對口幫扶”到“利益共享”，松江金安探索出一條跨區域協(xié)同發(fā)展新路。

園區未來(lái)將繼續以招商引資為中心，立足上海，面向長(cháng)三角，加大宣傳推介力度，拓展招商渠道。同時(shí)深化“管委會(huì )+公司+基金”模式，發(fā)揮吉六零山海合作系列基金作用，吸引更多社會(huì )資本服務(wù)區域合作。

如今，園區內，來(lái)自上海的設備工程師正培訓當地工人操作精密儀器；松江的招商干部則帶著(zhù)六安同事走訪(fǎng)企業(yè)，講解財稅分成的雙贏(yíng)模式。

從黃浦江畔到大別山區，一條突破區域協(xié)作新路正在持續延伸。當松江的基金遇見(jiàn)六安的土地，當上海的技術(shù)邂逅安徽的制造，對口合作已不再是單向幫扶，而是長(cháng)三角一體化浪潮中的共生共贏(yíng)。（記者 史睿雯 謝麒麟）